訴請：立即停止殺害
親愛的司法部長：
菲律賓：立即停止殺害
近年來，菲律賓發生非常多的政治活躍人士和人權保衛者被殺害的事件。報告指出，2004年以來大約有290人被殺。這些數字和菲律賓當前情況完全不可接受，菲律賓政府必須立即行動，中止殺害。
殺害和襲擊活躍人士持續發生，顯示菲律賓政府的回應完全不足以防止情況惡化及更多人被殺。警察完全沒有盡責調查這些案子，結果是多數行兇者沒有被起訴。警察對殺害或暴力襲擊政治活躍人士事件的調查沒有成效，而政府似乎不願意作出適當的行動，這些因素是檢控行兇者與制止殺害的最大障礙。
菲律賓出現的問題是沒有一個制度確保嚴重罪行的罪犯會得到司法的制裁。調查的一個基本要件－蒐集證據，在當前的菲律賓並不存在。涉及殺害活躍人士的多數案件都未能適當地蒐集證據，這意味未能認出行兇者或目擊者因懼怕不願意當證人，導致許多案件根本到不了法庭。
未能實行有效的保護證人機制及調查，是這些殺害案件沒有得到司法公正之主要障礙。要補救這問題，需要有效地實施共和國法令第6981號，它提供證人安全保護及相關福利，也包括保護受生命威脅的活躍人士。這對當前面對這種恐懼的所有政治活躍人士和人權保衛者會極為有幫助。
菲律賓政府未能回應聯合國人權事務委員會在2003年12月1日提出的總結意見和建議。作為公民和政治權利國際公約(ICCPR)的締約國，菲律賓政府有責任採取適當行動履行事務委員會的結論和建議：
第8條：「委員會關切缺乏適當措施調查有關國家安全部隊和人員犯罪的指控，特別是那些對人權保衛者、新聞記者和原住民領袖所犯的罪行，並關切缺乏行動起訴和懲罰那些犯罪者。」
（ａ）締約國應該採取立法和其他措施防止這樣的侵害，以遵守公約第2、6和9條，並保證有效執行法律。
菲律賓政府未能採取適當行動回應這些建議以及處理殺害事件，這是明顯地剝奪菲律賓人的生命權。這些殺害行為已致人民於恐怖之中，也使他們沉默，尤其是使那些批評政府的人噤口，這是完全不能接受的，它也剝奪菲律賓人民享有一個法治的環境。
為著防止更多的活躍人士及人權保衛者被殺和避免國家出現新的社會危機，菲律賓政府必須立即採取行動。首先而且最明顯的是充分的調查這些案件，繼而必須毫無延遲地進行司法程序，使到犯案者對其罪行負上完全的責任，並明確表示這種殺人行為不容許繼續發生。第二，必須給予所有目擊證人保護。第三，菲律賓人權委員會必須扮演一個積極角色，協調與國家調查局的工作，而不是等待其它機構先採取行動，並考慮到對死者家庭如何作出賠償的建議。第四，政府必須譴責並要求軍方撤回那些列出某些組織是「同情共產主義者」的聲明。
除非採取上述措施，犯罪者將會逍遙法外而殺害事件也無疑地將會持續。若要改善這個情況，菲律賓政府必須採取行動。
我相信，您作為司法部長會是率先採取必要行動的人之一。
敬上
